黨建動態(tài)
以案釋紀(jì)（三十七）迷失在“獨(dú)立王國”里的國企老總（2019-6-27）
“陳云貴為有關(guān)單位和個(gè)人謀取利益，收受他人財(cái)物共計(jì)折合人民幣1600余萬元；濫用職權(quán)造成國有公司嚴(yán)重虧損高達(dá)6780余萬元，致使國家利益遭受特別重大損失……”
6月11日上午，浙江省國興進(jìn)出口有限公司（以下簡稱國興公司）原黨總支書記、董事長，浙江國貿(mào)新能源投資股份有限公司（以下簡稱國貿(mào)新能源公司）原董事長陳云貴受賄、國有公司人員濫用職權(quán)、貪污一案在杭州市拱墅區(qū)人民法院開庭審理。長達(dá)29卷的卷宗記錄了其違紀(jì)違法的事實(shí)，也再現(xiàn)了由他主持經(jīng)營長達(dá)20多年的國有企業(yè)走向沒落的過程。
2018年初，經(jīng)由浙江省紀(jì)委監(jiān)委派駐國資委紀(jì)檢監(jiān)察組摸排核查后，陳云貴嚴(yán)重違紀(jì)違法問題線索浮出水面。該案由省監(jiān)委、杭州市監(jiān)委指定拱墅區(qū)監(jiān)委管轄。同年9月，經(jīng)初核并報(bào)上級監(jiān)委同意，拱墅區(qū)監(jiān)委對陳云貴立案并采取留置措施。該案是杭州市拱墅區(qū)監(jiān)委成立以來辦理的案情最為疑難復(fù)雜、涉案金額最大、相關(guān)證人最多的案件。
大筆一揮 百萬公款落入私人口袋
“陳云貴在公司有絕對的權(quán)威，大家都認(rèn)為他是有能力的。公司里的大事小事都由他一個(gè)人說了算！”這是不少人對陳云貴的評價(jià)。
27歲，成為單位最年輕的處級干部；38歲，擔(dān)任國興公司副總經(jīng)理。僅用了幾年時(shí)間，他就成了公司一把手。他曾一手讓虧損8000余萬元的國興公司起死回生，也助力母公司浙江省國貿(mào)集團(tuán)和兄弟公司浙江東方集團(tuán)出資2億元成立國貿(mào)新能源公司，進(jìn)軍太陽能光伏產(chǎn)業(yè)……
擔(dān)任公司領(lǐng)導(dǎo)后，陳云貴在公司的關(guān)鍵性轉(zhuǎn)折中發(fā)揮了重要的作用，這也使他在單位樹立了“絕對權(quán)威”。然而，伴隨著不斷擴(kuò)大的權(quán)力，他的欲望也不斷肆意膨脹。在工作中頻繁隨意決策清晰地勾勒出了他極度獨(dú)斷專行的一面。
2014年，國興公司通過法院查封1輛抵債汽車，估價(jià)90余萬元，由法院進(jìn)行拍賣后償還公司債務(wù)。此時(shí)，公司聘請的律師謝春林有意購買該車，但認(rèn)為價(jià)格過高。陳云貴獲悉后，“大手一揮”讓謝春林先通過拍賣拍下該車，再通過公司私下給予謝春林購車補(bǔ)貼共計(jì)15萬元。
2016年至2018年，國興公司融資困難，曾由陳云貴一手提拔起來的林杰通過私人關(guān)系，幫助公司向杭州某財(cái)富管理有限公司獲得融資授信5億元。自認(rèn)有功的林杰向陳云貴提出要求，給其本人融資總額的1%作為獎(jiǎng)勵(lì)。作為董事長的陳云貴，未經(jīng)過公司任何流程，一口答應(yīng)。隨后，林杰通過運(yùn)輸發(fā)票形式從公司套取70萬元，又從公司小金庫中拿走好處費(fèi)45萬元。
作為公司的“元老”，公司其他班子成員都是陳云貴一手提拔起來的。對他而言，班子會就是走走過場，他提的意見沒有人敢反對，即使有意見也不敢提出來。慢慢地，國有企業(yè)成了陳云貴的“獨(dú)立王國”，董事長蛻變成了“大家長”。公司的流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)仿佛就是陳云貴自家的私人財(cái)產(chǎn)，拿多少、給誰，都是他一個(gè)人“即興發(fā)揮”。
國家投資 自己斂得千萬分紅
“我沒有管好自己的手，拿了不該拿的錢。還錯(cuò)誤地認(rèn)為收受的這些錢，是他人從自己的得益中偷偷扣下來分給我的，并沒有損害和占有公家利益。”陳云貴在懺悔書中寫道。
這些行賄人給他送錢，正是看中了他手中的權(quán)力和資源。黃建勝是陳云貴的老鄉(xiāng)，原本從事個(gè)體經(jīng)營。2002年，黃建勝獲悉，浙江曙光建設(shè)集團(tuán)公司（以下簡稱曙光公司）想開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目，但是資金短缺。黃建勝第一反應(yīng)就是找在國企擔(dān)任老總的老鄉(xiāng)陳云貴幫忙。
在黃建勝的穿針引線下，陳云貴讓單位及下屬公司出資1200萬元與曙光公司合作開發(fā)江蘇淮安房地產(chǎn)項(xiàng)目。憑借陳云貴的影響力，黃建勝順利挺進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)，并持有該項(xiàng)目8%股份。
“黃建勝本來是個(gè)個(gè)體經(jīng)營戶，我們也沒必要讓他參股，我們主要看重他背后有陳云貴，他有資源、有人脈。”該項(xiàng)目相關(guān)投資方直言。
對于開發(fā)商而言，選擇黃建勝就是他們的一筆投資。事實(shí)證明，這筆投資是頗具前瞻性的。眾所周知，資金是房地產(chǎn)項(xiàng)目的命脈。2008年至2013年期間，該項(xiàng)目多次出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難，黃建勝屢次找陳云貴幫助，陳云貴均一一出手相助。在陳云貴的幫助下，該房地產(chǎn)項(xiàng)目躲過了多次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。據(jù)調(diào)查，國興公司及合作伙伴借給曙光公司各種款項(xiàng)達(dá)1.35億元。
為表示對陳云貴的感謝，2012年8月至2017年6月，黃建勝以預(yù)分紅名義通過銀行轉(zhuǎn)賬方式分9筆向陳云貴及其親屬賬戶轉(zhuǎn)賬共計(jì)1485.7萬元。
此外，陳云貴還在公司私設(shè)小金庫。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2008年至2018年，陳云貴授意公司“親信”將多筆項(xiàng)目分紅、借款利息進(jìn)行賬外保管，資金額度高達(dá)1500多萬元，而這些小金庫也成為了他私人的“提款機(jī)”。
一言九鼎 “先斬后奏”成了“習(xí)以為常”
不受監(jiān)督的權(quán)力必將導(dǎo)致腐敗。陳云貴濫用職權(quán)的過程，也是國興公司、國貿(mào)新能源公司蒙受巨大損失的過程。
2010年左右，國興公司開始代理臺州索日公司光伏組件的采購和進(jìn)出口業(yè)務(wù)。2013年下半年，國興公司、國貿(mào)新能源公司與索日公司之間的業(yè)務(wù)出現(xiàn)了巨額虧損。國興公司和國貿(mào)新能源公司面臨前所未有的挑戰(zhàn)：代理出口業(yè)務(wù)預(yù)付款不斷增加，資金回款卻越來越難，逾期次數(shù)越來越多、逾期金額越來越大。
面對巨額虧損，本應(yīng)立即停止墊付，減少損失。然而，作為公司董事長的陳云貴，卻作出令人不可思議的決定：繼續(xù)增加對索日公司的墊資金額。而陳云貴作出上述決定正是出于私心，他曾先后收取索日公司相關(guān)負(fù)責(zé)人170萬元好處費(fèi)。
按照國興公司章程規(guī)定，墊付資金最高不能超過2000萬元。在陳云貴眼中，制度只是擺設(shè)，他才是公司的“大家長”。
“每次去臺州索日公司洽談業(yè)務(wù)，都是陳云貴一個(gè)人先在吳總辦公室把事情談好，我們在外面等著。他們談妥后，再雙方坐下來開會，走個(gè)形式把事情確定下來。”國興公司相關(guān)員工說。
調(diào)查了解到，陳云貴實(shí)際上每次都是提高了墊資金額，再向班子成員通報(bào)情況，走走形式。“三重一大”制度、公司班子會都是形同虛設(shè)，“先斬后奏”反而成了“習(xí)以為常”。“回想起來，十分痛心。究其根源，就是我沒有牢記‘國’字企業(yè)一切為公，沒有擺正國家、集體、個(gè)人三者關(guān)系，沒有繃緊紀(jì)律這根弦，對法律也缺少敬畏。”陳云貴懺悔道。
正是陳云貴的“一言堂”，讓國興公司和國貿(mào)新能源公司在太陽能光伏業(yè)務(wù)中越陷越深，墊資款基本無法收回，其濫用職權(quán)造成國有資產(chǎn)損失達(dá)6780余萬元。
（轉(zhuǎn)自中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站）
本文版權(quán)歸中國國際技術(shù)智力合作有限公司所有
轉(zhuǎn)載本站文章請注明：“轉(zhuǎn)引自中國國際技術(shù)智力合作有限公司www.ciic.com.cn”
版權(quán)所有：中國國際技術(shù)智力合作有限公司 京公網(wǎng)安備 110401300056號 京ICP備070071717號