黨建動(dòng)態(tài)
以案釋紀(jì)（三十四）國(guó)有資產(chǎn)豈容肆意蠶食（2019-4-26）
宜化集團(tuán)前“掌門人”以“功臣”自居，不僅視集團(tuán)為自己的“獨(dú)立王國(guó)”，還以違規(guī)收購、“內(nèi)幕交易”等形式大肆攫取國(guó)家利益——
國(guó)有資產(chǎn)豈容肆意蠶食
他曾經(jīng)是全國(guó)人大代表、全國(guó)勞模，頭頂光環(huán)、意氣風(fēng)發(fā)，卻因喪失黨性、違紀(jì)違法黯然落馬。
他，就是宜化集團(tuán)原黨委書記、董事長(zhǎng)蔣遠(yuǎn)華。他的嚴(yán)重違紀(jì)違法案，是近年來湖北省涉案金額最大、個(gè)人違紀(jì)違法所得最多、導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)損失最嚴(yán)重的腐敗案。
一年前，湖北省紀(jì)委監(jiān)委依紀(jì)依法對(duì)蔣遠(yuǎn)華進(jìn)行紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查，結(jié)束了他在宜化集團(tuán)長(zhǎng)達(dá)17年的“掌舵”生涯。2018年9月，蔣遠(yuǎn)華被開除黨籍、開除公職，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
“不愿當(dāng)黨委書記，只愿當(dāng)老板”
蔣遠(yuǎn)華1966年出生于湖北宜都一個(gè)農(nóng)民家庭。曾幾何時(shí)，他也是一位追求進(jìn)步的有志青年，也曾懷著滿腔熱情要振興國(guó)企。
2001年2月，年僅35歲的蔣遠(yuǎn)華出任宜化集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。當(dāng)時(shí)，宜化已連續(xù)虧損4年，職工每月只有350元生活費(fèi)。學(xué)化學(xué)出身的蔣遠(yuǎn)華，發(fā)揮所學(xué)專長(zhǎng)，大膽改革，在集團(tuán)各級(jí)黨組織和廣大干部職工共同努力下，企業(yè)迅速扭虧為盈。
面對(duì)成績(jī)，蔣遠(yuǎn)華的內(nèi)心隨著企業(yè)的發(fā)展壯大逐漸膨脹。他以挽救公司的“能人”“功臣”“英雄”自居，開始享受下屬的吹捧奉迎，驕傲自大、唯我獨(dú)尊的霸道作風(fēng)和追逐奢華的享樂主義也日漸抬頭。
自2002年開始，他在宜化集團(tuán)內(nèi)部大肆操辦個(gè)人生日宴會(huì)，影響極壞。2015年4月，經(jīng)他授意，公司辦公室以下屬企業(yè)房產(chǎn)推介會(huì)的名義在宜昌一處高檔別墅為他操辦生日宴。他和妻子柴某某以及公司高管、中層干部100多人欣然赴宴，宴會(huì)上播放宣揚(yáng)對(duì)他個(gè)人崇拜的歌曲。整個(gè)活動(dòng)花銷30多萬元，在集團(tuán)報(bào)銷。
宜化集團(tuán)為其量身定制了“董事長(zhǎng)服務(wù)工作手冊(cè)”，要求秘書每天按“手冊(cè)”標(biāo)準(zhǔn)為其提供衣食住行全方位服務(wù)，就連什么時(shí)間服用多少蟲草燕窩等細(xì)節(jié)都規(guī)定得一清二楚。
蔣遠(yuǎn)華早已忘卻了國(guó)企各級(jí)黨組織和廣大企業(yè)職工才是企業(yè)發(fā)展壯大真正的“功臣”，在企業(yè)內(nèi)部大搞人身依附，把黨的領(lǐng)導(dǎo)變?yōu)樗麄€(gè)人領(lǐng)導(dǎo)，虛化了企業(yè)黨的建設(shè)。他甚至口無遮攔地說：“我不愿當(dāng)黨委書記，只愿當(dāng)老板?！?br /> 拋棄信仰的蔣遠(yuǎn)華在尋找封建迷信的精神慰藉上一路狂奔。從2008年開始，他每年都會(huì)到道觀燒香拜神，向道觀累計(jì)捐了110萬元的香火錢。2017年，新疆宜化公司連續(xù)發(fā)生安全事故，蔣遠(yuǎn)華不從內(nèi)部管理和設(shè)備維護(hù)上找原因，竟然歸結(jié)于風(fēng)水問題，在公司內(nèi)大擺風(fēng)水陣，邀請(qǐng)“大師”作法驅(qū)邪，擺放風(fēng)水石、麒麟和照妖鏡，組織班子成員集體跪拜關(guān)公像，以求轉(zhuǎn)運(yùn)保平安。
違規(guī)收購，國(guó)企成了“家天下”
失去初心的蔣遠(yuǎn)華，儼然視宜化為自己的“獨(dú)立王國(guó)”。他毫不掩飾自己要將集團(tuán)管理變?yōu)椤凹姨煜隆辈闹蟹e攢家業(yè)的念頭。
他違反干部管理制度先后安排妹妹、妻舅、侄女婿、原司機(jī)等20多名親戚親信出任公司高管、財(cái)務(wù)、銷售等關(guān)鍵部門和崗位，借此強(qiáng)化對(duì)公司的私人控制。
蔣遠(yuǎn)華對(duì)中央規(guī)定置若罔聞，在國(guó)企重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用“三重一大”問題上，不經(jīng)集體研究，大搞“一言堂”。
2002年，集團(tuán)想收購正在破產(chǎn)清算中的某化肥廠，未獲得宜昌市政府批準(zhǔn)。蔣遠(yuǎn)華當(dāng)即拍板，由集團(tuán)管理層、部門骨干和個(gè)別老板共同籌資，私下收購該化肥廠成立了化工工業(yè)有限公司，并安排多名業(yè)務(wù)骨干從集團(tuán)虛假離職，組建管理團(tuán)隊(duì)，打著集團(tuán)的國(guó)企招牌拿到優(yōu)質(zhì)資源后，再交由該公司經(jīng)營(yíng)謀利。
據(jù)一名當(dāng)時(shí)出資的高管透露，“到2008年市場(chǎng)行情一直較好，該公司每年利潤(rùn)超過1億元，分紅非常可觀?！?br /> 正是這一次在收購化肥廠上嘗到了“刀尖上的甜頭”，使得蔣遠(yuǎn)華膽子越來越大，一心癡迷于收購企業(yè)非法經(jīng)營(yíng)，中飽私囊。蔣遠(yuǎn)華在懺悔書中說，“從2002開始，第一顆扣子就扣錯(cuò)了，接下來的就都扣錯(cuò)了?！?br /> 從2002年到2010年，蔣遠(yuǎn)華復(fù)制該公司的模式，先后收購了10余家化肥、化工企業(yè)，急劇擴(kuò)張自己的私營(yíng)版圖，嚴(yán)重?fù)p害宜化集團(tuán)的利益。除了非法經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品，蔣遠(yuǎn)華及其親屬還在各個(gè)關(guān)聯(lián)企業(yè)分干股、拿分紅，大肆索取和收受巨額賄賂。
2005年至2016年，蔣遠(yuǎn)華利用擔(dān)任集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理的職務(wù)便利，為宜昌某公司在礦山入股、借款投資、分包開采等方面謀取巨額利益，伙同其妻收受巨額賄賂和干股分紅。
2006年至2010年，蔣遠(yuǎn)華為北京某公司在股份轉(zhuǎn)讓等方面提供幫助、謀取利益，伙同其妻和特定關(guān)系人先后收受巨額股份轉(zhuǎn)讓款和好處費(fèi)。
上梁不正下梁歪。正是源于蔣遠(yuǎn)華的“言傳身教”，集團(tuán)的眾多管理人員紛紛效仿，大肆攫取國(guó)家利益，集團(tuán)陷入一片烏煙瘴氣。
挪用國(guó)資，大搞“內(nèi)幕交易”
“名下持有5只股票。”2016年1月，蔣遠(yuǎn)華在個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表中如此填報(bào)。事實(shí)上，當(dāng)時(shí)蔣遠(yuǎn)華及其妻名下共有股票28只，市值都很高，僅一只股票市值就達(dá)1000余萬元。
問題的背后，是蔣遠(yuǎn)華暗度陳倉，挪用國(guó)有資產(chǎn)大搞“內(nèi)幕交易”。他利用宜化集團(tuán)下屬上市公司股權(quán)分置改革、分紅送股內(nèi)幕消息等，與公司多名高管密謀，挪用巨額資金進(jìn)行相關(guān)股票交易謀利。2005年至2007年，在蔣遠(yuǎn)華安排下，相關(guān)人員13次挪用宜化集團(tuán)下屬公司或其控制的私營(yíng)企業(yè)資金進(jìn)入股市，通過與宜化集團(tuán)高管無關(guān)聯(lián)的證券賬戶買賣湖北宜化股票，獲利豐厚。
他還瞞天過海，私設(shè)貿(mào)易公司“低買高賣”。蔣遠(yuǎn)華利用國(guó)內(nèi)對(duì)磷化肥銷售限價(jià)“商機(jī)”，在境外設(shè)貿(mào)易公司，私下倒賣宜化集團(tuán)旗下磷化肥到國(guó)外以賺取價(jià)差。2006年至2011年，在蔣遠(yuǎn)華安排下，宜化集團(tuán)相關(guān)人員、利益關(guān)聯(lián)方在境外以個(gè)人名義注冊(cè)了6家貿(mào)易公司，通過承接海外磷化肥訂單，再從宜化集團(tuán)下屬公司訂購磷化肥進(jìn)行倒賣，獲取巨額利潤(rùn)，全部作為宜化集團(tuán)賬外資金留存海外，成為其個(gè)人掌控的資產(chǎn)。黑幕遲早會(huì)被揭開，正義終究不會(huì)缺席。湖北省紀(jì)委監(jiān)委查明，蔣遠(yuǎn)華嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、中央八項(xiàng)規(guī)定精神、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律和生活紀(jì)律，涉嫌受賄罪、挪用公款罪、挪用資金罪、內(nèi)幕交易罪、非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪、國(guó)有公司人員濫用職權(quán)罪，蠶食掏空國(guó)有資產(chǎn)花樣百出，涉案金額龐大，其中個(gè)人違紀(jì)違法所得特別巨大。
2018年9月，蔣遠(yuǎn)華被開除黨籍、開除公職，并被移送司法機(jī)關(guān)。
“我對(duì)不起國(guó)家，對(duì)不起黨組織，對(duì)不起我的家人，我愿把靈魂深處丑陋的一面赤裸裸地揭示出來，希望以我的慘痛教訓(xùn)為其他國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人敲響警鐘?！笔Y遠(yuǎn)華在自悔書里寫道。
（轉(zhuǎn)自中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)）
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